Las Relaciones Intergubernamentales (RIGs) en los Sistemas Municipales Hispanoamericanos
Superando el clivaje Federal-Unitario
Keywords:
Gobiernos locales, régimen municipal, relaciones intergubernamentales, Hispanoamérica.Abstract
El artículo analiza comparativamente las relaciones intergubernamentales (RIG) en los sistemas municipales hispanoamericanos, examinando si los modelos federal y unitario determinan su configuración. El objetivo general es dilucidar en qué medida dichos modelos explican los tipos de RIG y si estas presentan homogeneidad interna. La metodología empleada fue cualitativa comparada, basada en el análisis de datos secundarios, y se utilizaron como unidades de análisis los sistemas municipales de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Las fuentes incluyen leyes orgánicas municipales, normativa fiscal, literatura académica especializada y tipologías sobre gobiernos locales y RIG. Los resultados muestran que ni el federalismo ni el unitarismo explican de forma causal las RIG y evidencian configuraciones híbridas, alta dependencia fiscal y escasa institucionalización. Se concluye que las trayectorias históricas, las capacidades estatales, el financiamiento municipal y las dinámicas políticas resultan más explicativas que el diseño territorial formal.
References
• Abalos, M. (2003). El régimen municipal argentino después de la reforma nacional de 1994. Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, 8, 3-45.
• Agranoff, R. (1997). Las relaciones y la gestión intergubernamentales en E. Carrillo Barroso y R. Bañón Martínez (Eds.), La nueva administración pública (pp. 125-170). Alianza.
• Arandia Ledezma, I. (2016). Descentralización y relaciones intergubernamentales en Bolivia (1994-2006) [Tesis doctoral, Universidad Complutense de Madrid].
• Arellano, A. (2023). Barajar y dar de nuevo: Hacia una teoría secuencial de la recentralización. Política y Sociedad, 61(1).
• Cao, H., Rey, H. y Vaca, A. (2019). Administración pública y relaciones intergubernamentales: El federalismo cooperativo y la coordinación entre estados en la Argentina en P. Amaya (Ed.), El Estado, la política y los diseños institucionales (pp. 163-198). Universidad Nacional Arturo Jauretche.
• Colella, G. (2022). Gobernanza en gobiernos locales: Índice para medir el grado de gobernanza en los gobiernos locales de la provincia de Buenos Aires. Autores de la Argentina.
• Colella, G. (2025). Los sistemas municipales sudamericanos desde una perspectiva comparada: más allá de la dicotomía federal-unitario. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 28.
• Córdova, M. y Rosas, G. (2024). Descentralización y gobiernos locales en Ecuador. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 2(25).
• Cravacuore, D. (2007). Los municipios argentinos (1990-2005) en D. Cravacuore y R. Israel (Coords.), Procesos políticos municipales comparados en Argentina y Chile (1990-2005) (pp. 25-49). Universidad Nacional de Quilmes/Universidad Autónoma de Chile.
• Cravacuore, D. (2008). Perspectiva de los gobiernos locales en Argentina en G. Molina (Ed.), Territorio y gestión municipal: Pautas de gestión territorial hacia un municipio innovador (pp. 149-170). Incihusa–Conicet.
• Cravacuore, D. (2016). Gobiernos locales en Argentina en C. Vial Cossani y J. Ruano de la Fuente (Coords.), Manual de gobiernos locales en Iberoamérica (pp. 15-40). Universidad Autónoma de Chile/CLAD.
• Cravacuore, D. (2023). Medición de la autonomía municipal en Chile con el Local Autonomy Index 2.0 (1990-2020). Estado y Políticas Públicas, 20, 135-158.
• Cravacuore, D. (2024). Cuarenta años de descentralización municipal en Argentina en D. Cravacuore, A. Carrera Hernández y S. Castillo Ramos-Bossini (Eds.), La descentralización municipal en América Latina y España (pp. 91-112). Dykinson.
• Cravacuore, D. y Nickson, A. (2022). Intra-state relations in Argentina: A permanent conflict between legal autonomy and political centralism en C. Copus, R. Kerley y A. Jones (Eds.), A modern guide to local and regional politics (pp. 65-79). Edward Elgar.
• Cravacuore, D., Montecinos, E. y Sanabria-Pulido, P. (2024). Intergovernmental relations and decentralization en C. Avellaneda y R. Bello-Gómez (Eds.), Handbook on subnational governments and governance (pp. 151-164). Edward Elgar.
• Fernández Alles, J. y Revenga Sánchez, M. (2021). España. En J. Fernández Alles (Ed.), Revista Iberoamericana de Relaciones Intergubernamentales (RIBRIG): Informe iberoamericano 2020 sobre relaciones intergubernamentales (pp. 145-158).
• Freigedo, M. y Marzuca, A. (2024). Descentralización municipal en Uruguay: Un proceso reciente y gradual. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 2(25).
• Hernández Díaz, A. (2006). Relaciones intergubernamentales. Espacios Públicos, 9(18), 36-53.
• Heinelt, H., Hlepas, N., Kuhlmann, S. y Swianiewicz, P. (2018). Local government systems: Grasping the institutional environment of mayors en H. Heinelt, A. Magnier, M. Cabría y H. Reynaert (Eds.), The European mayor (pp. 19-78). Palgrave Macmillan.
• Linares, S. y Gómez-Reino, M. (2017). La distribución territorial del poder: Estados unitarios y federales en S. Martí i Puig, J. Solís Delgadillo y F. Sánchez (Eds.), Curso de ciencia política (pp. 449-490). Senado de la República.
• López Accotto, A. y Macchioli, M. (2015). La estructura de la recaudación municipal en la Argentina: Alcances, limitaciones y desafíos. Universidad Nacional de General Sarmiento.
• Magri, A. (2016). Gobiernos locales en Uruguay en C. Vial Cossani y J. Ruano de la Fuente (Coords.), Manual de gobiernos locales en Iberoamérica (pp. 373-406). Universidad Autónoma de Chile/CLAD.
• Mascareño Quintana, C. (2024). La descentralización truncada: El municipio venezolano. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 2(25).
• Molina Morte, A. (2015). Las relaciones intergubernamentales en la descentralización de Ecuador [Tesis doctoral, Universidad Complutense de Madrid].
• Navarro Yáñez, C. (1999). Límites al nuevo localismo: Gobierno municipal de las democracias occidentales en perspectiva comparada. Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), 100, 273-289.
• Navarro Yáñez, C. y Ramírez Pérez, M. (2002). Enfoques para el estudio del gobierno municipal en relación con otros niveles de gobierno. Ciencias de Gobierno, 6(11), 11-26.
• Nickson, A. (2016). El gobierno local en Paraguay: Un análisis comparativo a través de diez elementos. Investigación para el Desarrollo/Asociación de Juntas Municipales.
• Nickson, A. (2017). El lento proceso de la descentralización en Paraguay: El papel del clientelismo. Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, 16, 5-24.
• Quispe-Mamami, E. (2016). Gobiernos locales en Perú en C. Vial Cossani y J. Ruano de la Fuente (Coords.), Manual de gobiernos locales en Iberoamérica (pp. 313-350). Universidad Autónoma de Chile/CLAD.
• Sanabria-Pulido, P., Bello-Gómez, R. y Leyva, S. (2024). Descentralización y relaciones intergubernamentales en Colombia: Gobernanza local y capacidad administrativa a partir de la Constitución de 1991. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 1(25).
• Sánchez Bernal, A. y Rosas Arellano, J. (2016). Gobiernos locales en México en C. Vial Cossani y J. Ruano de la Fuente (Coords.), Manual de gobiernos locales en Iberoamérica (pp. 239-269). Universidad Autónoma de Chile/CLAD.
• Velásquez-Castellanos, I. (2024). Medio siglo de descentralización y autonomías en Bolivia. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 2(25).
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Guillermo Gastón Colella
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Los artículos publicados en Revista Alma Mater se distribuyen bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0). Esta licencia implica que el usuario es libre de compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato, siempre y cuando den crédito al autor/a (Atribución), no usen la obra con fines comerciales (NoComercial) y no la modifiquen ni la adapten de ninguna manera (SinDerivadas).
