Las Relaciones Intergubernamentales (RIGs) en los Sistemas Municipales Hispanoamericanos
Superando el clivaje Federal-Unitario
Palabras clave:
Gobiernos locales, régimen municipal, relaciones intergubernamentales, Hispanoamérica.Resumen
El artículo analiza comparativamente las relaciones intergubernamentales (RIG) en los sistemas municipales hispanoamericanos, examinando si los modelos federal y unitario determinan su configuración. El objetivo general es dilucidar en qué medida dichos modelos explican los tipos de RIG y si estas presentan homogeneidad interna. La metodología empleada fue cualitativa comparada, basada en el análisis de datos secundarios, y se utilizaron como unidades de análisis los sistemas municipales de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Las fuentes incluyen leyes orgánicas municipales, normativa fiscal, literatura académica especializada y tipologías sobre gobiernos locales y RIG. Los resultados muestran que ni el federalismo ni el unitarismo explican de forma causal las RIG y evidencian configuraciones híbridas, alta dependencia fiscal y escasa institucionalización. Se concluye que las trayectorias históricas, las capacidades estatales, el financiamiento municipal y las dinámicas políticas resultan más explicativas que el diseño territorial formal.
Citas
• Abalos, M. (2003). El régimen municipal argentino después de la reforma nacional de 1994. Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, 8, 3-45.
• Agranoff, R. (1997). Las relaciones y la gestión intergubernamentales en E. Carrillo Barroso y R. Bañón Martínez (Eds.), La nueva administración pública (pp. 125-170). Alianza.
• Arandia Ledezma, I. (2016). Descentralización y relaciones intergubernamentales en Bolivia (1994-2006) [Tesis doctoral, Universidad Complutense de Madrid].
• Arellano, A. (2023). Barajar y dar de nuevo: Hacia una teoría secuencial de la recentralización. Política y Sociedad, 61(1).
• Cao, H., Rey, H. y Vaca, A. (2019). Administración pública y relaciones intergubernamentales: El federalismo cooperativo y la coordinación entre estados en la Argentina en P. Amaya (Ed.), El Estado, la política y los diseños institucionales (pp. 163-198). Universidad Nacional Arturo Jauretche.
• Colella, G. (2022). Gobernanza en gobiernos locales: Índice para medir el grado de gobernanza en los gobiernos locales de la provincia de Buenos Aires. Autores de la Argentina.
• Colella, G. (2025). Los sistemas municipales sudamericanos desde una perspectiva comparada: más allá de la dicotomía federal-unitario. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 28.
• Córdova, M. y Rosas, G. (2024). Descentralización y gobiernos locales en Ecuador. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 2(25).
• Cravacuore, D. (2007). Los municipios argentinos (1990-2005) en D. Cravacuore y R. Israel (Coords.), Procesos políticos municipales comparados en Argentina y Chile (1990-2005) (pp. 25-49). Universidad Nacional de Quilmes/Universidad Autónoma de Chile.
• Cravacuore, D. (2008). Perspectiva de los gobiernos locales en Argentina en G. Molina (Ed.), Territorio y gestión municipal: Pautas de gestión territorial hacia un municipio innovador (pp. 149-170). Incihusa–Conicet.
• Cravacuore, D. (2016). Gobiernos locales en Argentina en C. Vial Cossani y J. Ruano de la Fuente (Coords.), Manual de gobiernos locales en Iberoamérica (pp. 15-40). Universidad Autónoma de Chile/CLAD.
• Cravacuore, D. (2023). Medición de la autonomía municipal en Chile con el Local Autonomy Index 2.0 (1990-2020). Estado y Políticas Públicas, 20, 135-158.
• Cravacuore, D. (2024). Cuarenta años de descentralización municipal en Argentina en D. Cravacuore, A. Carrera Hernández y S. Castillo Ramos-Bossini (Eds.), La descentralización municipal en América Latina y España (pp. 91-112). Dykinson.
• Cravacuore, D. y Nickson, A. (2022). Intra-state relations in Argentina: A permanent conflict between legal autonomy and political centralism en C. Copus, R. Kerley y A. Jones (Eds.), A modern guide to local and regional politics (pp. 65-79). Edward Elgar.
• Cravacuore, D., Montecinos, E. y Sanabria-Pulido, P. (2024). Intergovernmental relations and decentralization en C. Avellaneda y R. Bello-Gómez (Eds.), Handbook on subnational governments and governance (pp. 151-164). Edward Elgar.
• Fernández Alles, J. y Revenga Sánchez, M. (2021). España. En J. Fernández Alles (Ed.), Revista Iberoamericana de Relaciones Intergubernamentales (RIBRIG): Informe iberoamericano 2020 sobre relaciones intergubernamentales (pp. 145-158).
• Freigedo, M. y Marzuca, A. (2024). Descentralización municipal en Uruguay: Un proceso reciente y gradual. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 2(25).
• Hernández Díaz, A. (2006). Relaciones intergubernamentales. Espacios Públicos, 9(18), 36-53.
• Heinelt, H., Hlepas, N., Kuhlmann, S. y Swianiewicz, P. (2018). Local government systems: Grasping the institutional environment of mayors en H. Heinelt, A. Magnier, M. Cabría y H. Reynaert (Eds.), The European mayor (pp. 19-78). Palgrave Macmillan.
• Linares, S. y Gómez-Reino, M. (2017). La distribución territorial del poder: Estados unitarios y federales en S. Martí i Puig, J. Solís Delgadillo y F. Sánchez (Eds.), Curso de ciencia política (pp. 449-490). Senado de la República.
• López Accotto, A. y Macchioli, M. (2015). La estructura de la recaudación municipal en la Argentina: Alcances, limitaciones y desafíos. Universidad Nacional de General Sarmiento.
• Magri, A. (2016). Gobiernos locales en Uruguay en C. Vial Cossani y J. Ruano de la Fuente (Coords.), Manual de gobiernos locales en Iberoamérica (pp. 373-406). Universidad Autónoma de Chile/CLAD.
• Mascareño Quintana, C. (2024). La descentralización truncada: El municipio venezolano. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 2(25).
• Molina Morte, A. (2015). Las relaciones intergubernamentales en la descentralización de Ecuador [Tesis doctoral, Universidad Complutense de Madrid].
• Navarro Yáñez, C. (1999). Límites al nuevo localismo: Gobierno municipal de las democracias occidentales en perspectiva comparada. Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), 100, 273-289.
• Navarro Yáñez, C. y Ramírez Pérez, M. (2002). Enfoques para el estudio del gobierno municipal en relación con otros niveles de gobierno. Ciencias de Gobierno, 6(11), 11-26.
• Nickson, A. (2016). El gobierno local en Paraguay: Un análisis comparativo a través de diez elementos. Investigación para el Desarrollo/Asociación de Juntas Municipales.
• Nickson, A. (2017). El lento proceso de la descentralización en Paraguay: El papel del clientelismo. Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, 16, 5-24.
• Quispe-Mamami, E. (2016). Gobiernos locales en Perú en C. Vial Cossani y J. Ruano de la Fuente (Coords.), Manual de gobiernos locales en Iberoamérica (pp. 313-350). Universidad Autónoma de Chile/CLAD.
• Sanabria-Pulido, P., Bello-Gómez, R. y Leyva, S. (2024). Descentralización y relaciones intergubernamentales en Colombia: Gobernanza local y capacidad administrativa a partir de la Constitución de 1991. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 1(25).
• Sánchez Bernal, A. y Rosas Arellano, J. (2016). Gobiernos locales en México en C. Vial Cossani y J. Ruano de la Fuente (Coords.), Manual de gobiernos locales en Iberoamérica (pp. 239-269). Universidad Autónoma de Chile/CLAD.
• Velásquez-Castellanos, I. (2024). Medio siglo de descentralización y autonomías en Bolivia. Revista Iberoamericana de Gobierno Local, 2(25).
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Guillermo Gastón Colella

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Los artículos publicados en Revista Alma Mater se distribuyen bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0). Esta licencia implica que el usuario es libre de compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato, siempre y cuando den crédito al autor/a (Atribución), no usen la obra con fines comerciales (NoComercial) y no la modifiquen ni la adapten de ninguna manera (SinDerivadas).
